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2017年德阳市人力资源和社会保障事业发展统计公报
发布:http://scdy.hrss.gov.cn/    时间:2018-09-11 09:49:44    点击:

2017年是具有重要里程碑意义的一年。全市人力资源和社会保障系统深入学习贯彻党的十九大精神,坚决落实市委市政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,围绕中心、服务大局,开拓进取、扎实工作,推进全市人力资源和社会保障事业取得新发展,实现了党的十八大以来全市人力资源和社会保障工作圆满收官,为全面贯彻落实党的十九大精神、决胜全面小康奠定了坚实基础。 

  一、劳动就业 

  坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,着力推动实现更加充分和更高质量的就业,重点群体就业平稳,就业形势总体稳定。 

2017年城镇新增就业44713人,比上年增加1718人;城镇失业人员再就业9703人,比上年增加585人;就业困难人员就业3566人,比上年增加104人。全年共帮助733户零就业家庭每户至少1人实现就业。年末实有城镇登记失业人员20983人,比上年末减少568人;城镇登记失业率3.91%,比上年末下降0.01个百分点。年末农村劳动力转移输出 1191385人,比上年增加 642人。其中省内转移 888317人,减少 47170人;省外输出 303068人,增加 47812人;全年实现劳务收入242.20亿元,增加 26.48亿元,增长12.28 %

    2017年实名登记2017届离校未就业高校毕业生2242人,实现就业2112人,占登记总数的94.2%,比上年提高6.09 个百分点。全年促进644名大学生实现创业,发放创业补贴644万元。高校毕业生就业见习基地157个,有211名高校毕业生参加就业见习。招募75“三支一扶”人员到农村基层服务。2014级民族地区9+3”毕业生初次就业率达到99.49%,超过目标任务4.49个百分点。  

2017年组织8848人参加创业培训。新增创业担保贷款0.09亿元,期末贷款余额0.09亿元。扶持自主创业人员703人,带动(吸纳)就业1500人。促进农民工回乡创业617人,创办企业 423户,创造产值 5.69亿元。

2017年公共就业人才服务机构为2.4万余城乡各类求职人员办理求职登记,提供职业指导、职业介绍、创业服务等服务分别达5100人次、5.3万人次、1160人次。  

2017年争取中央财政就业专项资金8818万元,省级财政就业专项资金3239万元。

  二、社会保险 

始终坚持围绕建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度这个目标,扎实推动各项社会保障工作取得积极进展。 

(一)养老保险

养老保险制度改革不断深化。2017年继续提高养老待遇水平,同步并轨调整机关企事业单位退休人员养老金,连续13年调整企业退休人员基本养老金。年末全市参加基本养老保险总人数已达253.38万人,比上年末增加4.15万人。其中:参加城镇职工基本养老保险人数104.70万人,增加5.79万人。参加城镇职工基本养老保险人数中,参保职工66.09万人,增加4.24万人;参保离退休人数38.61万人,增加1.55万人;参保女性60.98万人,增加3.60万人;参保农民工11.15万人,增加0.12万人。参加城乡居民基本养老保险人数138.78万人,减少1.9万人。参加机关事业单位养老保险9.90万人,其中退休人员3.60万人。2017年有38.31万人企业离退休人员领取了养老金,比上年增加1.52万人,全年月人均养老金1754.53元。有52.94万人享受城乡居民基本养老保险待遇,比上年减少 0.85万人,月人均基础养老金85.19元。 年末企业退休人员社区管理服务率98.64% 

  继续执行阶段性降低养老保险缴费费率政策,将企业职工基本养老保险单位缴费比例阶段性降低至19%2017年养老保险为企业减负约1.1亿元。 

2017年城镇职工基本养老保险基金总收入173.16亿元,比上年增加42.78亿元。其中征缴收入121.03亿元,增加46.87亿元;中央财政转移收入4.66亿元,增加0.6亿元。基金总支出124.54亿元,比上年减少7.56亿元,其中发放城镇职工基本养老金100.28亿元,减少11.73亿元。年末基本养老保险基金累计结存112.51亿元。 

其中:企业职工基本养老保险基金收入135.67亿元,比上年增加56.68亿元,企业职工基本养老保险征缴收入  107.29亿元,较上年增加56.73亿元。企业职工养老保险基金支出89.71亿元,比上年增加7.71亿元,企业职工基本养老金支出82.70亿元,比上年增加6.73亿元。企业职工养老保险基金累计结存93.31亿元,比上年增加45.96亿元。 

机关事业单位基本养老保险基金收入29.76亿元,其中改革后机关事业单位养老保险基金收入29.64亿元,原机关事业单位养老保险试点基金收入0.12亿元;机关事业单位基本养老保险征缴收入11.62亿元,其中改革后机关事业单位养老保险征缴收入11.60亿元,原机关事业单位养老保险试点征缴收入0.02亿元。机关事业单位基本养老保险基金支出29.03亿元,其中改革后机关事业单位养老保险基金支出28.92亿元,原机关事业单位养老保险试点基金支出0.11亿元;机关事业单位基本养老金支出17.58亿元,其中改革后机关事业单位养老保险17.49亿元,原机关事业单位养老保险试点养老金支出0.09亿元。机关事业单位基本养老保险基金累计结存2.28亿元,其中:改革后机关事业单位养老保险基金累计结存0.06亿元,原机关事业单位养老保险试点基金累计结存2.22亿元。 

城乡居民基本养老保险基金收入7.73亿元,比上年增加0.04亿元。其中个人缴费收入2.12亿元,比上年减少0.03亿元;中央财政转移支付4.66亿元;地方各级财政补贴0.74亿元。城乡居民基本养老保险基金支出5.80亿元,比上年增加0.40亿元,其中城乡居民基本养老金支出5.41亿元,比上年增加0.15亿元。城乡居民基本养老保险基金累计结存16.92亿元。 

  (二)医疗保险 

全面完成城镇居民基本医疗保险与新农合的制度整合,建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。不断完善城乡居民大病保险制度。积极推进医保支付方式改革,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。进一步加大医保扶贫支持力度,确保建档立卡贫困人口100%参保。加快推进异地就医即时结算,全市接入全省异地就医结算系统医院共20家,其中接入门诊特殊疾病联网3家,接入国家平台8家。完善大病保险政策和补充医疗保险政策,进一步减轻参保患者负担。修订定点医药机构服务协议,开展专项检查和日常监管,推进审核监管信息系统建设。

2017年末全市基本医疗保险参保人数已达359.15万人。其中参加职工基本医疗保险72.07万人,增加 1.73万人;参加城乡居民基本医疗保险 287.08万人。

职工基本医疗保险基金收入23.78亿元,比上年增加2.74亿元。其中征缴收入23.04亿元,增加2.68亿元;统筹基金收入13.64亿元,增加1.60亿元。职工基本医疗保险基金支出17.90亿元,比上年增加0.98亿元,其中统筹基金支出9.56亿元,减少0.12亿元。职工基本医疗保险基金年末累计结存36.44亿元,其中统筹基金24.77亿元。 

城乡居民基本医疗保险基金收入21.85亿元。其中缴费收入8.38亿元,中央财政补贴9.45亿元,各级地方财政补贴3.42亿元。城乡居民医保人均补助水平450元。城乡居民基本医疗保险基金支出14.35亿元。基金年末累计结存16.57亿元。 

  (三)失业保险 

  继续执行阶段性降低失业保险费率政策,去产能职工安置工作平稳有效,稳岗补贴受益企业和职工数量居全省前列。2017年末全市参加失业保险人数(含失地农民)32.81万人,比上年末增加 0.56万人。其中:女性13.36万人,增加0.52万人;农民工3.4万人,减少0.17万人。全年为19.13万名城镇失业人员提供了失业保障,月人均领取失业金1002.78元,比上年增加33.78元,增长3.49% 

失业保险基金收入(含失地农民) 2.45亿元,比上年减少0.28亿元。其中征缴收入(含失地农民)1.73亿元,减少0.27亿元。失业保险基金支出2.13亿元,比上年减少0.61亿元,其中支付失业保险金1.17亿元;医疗补助金支出0.34亿元。失业保险基金年末累计结存11.96亿元。 

  (四)工伤保险 

  深入实施和扩大建筑业农民工以建设项目参加工伤保险的同舟计划,新开工建筑业工程项目工伤保险参保率达100%2017年末参加工伤保险人数37.67万人,比上年末增加0.39万人;其中:女性18.30万人,农民工11.15万人,高风险企业7.08万人。全年有0.37万人享受工伤保险待遇。 

  工伤保险基金收入1.41亿元,比上年增加0.26亿元。其中征缴收入1.27亿元,增加0.25亿元。工伤保险基金支出1.40亿元,比上年增加0.17亿元。工伤保险年末基金累计结存3.09亿元。 

  (五)生育保险 

  有力推动落实生育保险各项政策措施。2017年末全市参加生育保险人数38.37万人,其中:女性15.98万人,农民工11.15万人,私营企业0.27万人。全年有1.49万人次享受生育保险待遇,比上年增加0.16万人次。 

  生育保险基金收入1.03亿元,比上年增加0.1亿元。其中,征缴收入0.96亿元,增加0.1亿元。生育保险基金支出1.36亿元,比上年增加0.4亿元。生育保险年末基金累计结存1.33亿元。 

  (六)社会保险基金监管

  在全市范围内组织开展社会保险经办风险管理专项行动和医保骗保行为专项整治行动,扎实推动养老保险四级重点指标专项核查工作,与公安、人行等多个部门建立联席会议制度和定期沟通机制,形成合力惩治欺诈骗保的强大态势,切实维护社保基金安全。组织开展网络监督、专项检查和问题整改,全年归垫或收回社保基金12万元。强化举报案件查处、交办和督办,全年受理举报案件2件,收回基金8.06万元。 

  (七)社会保障卡

大力推进社会保障卡发行和应用。截至2017年底,全市社会保障卡持卡人数达289.08万人,比上年增加82.36万人。社会保障卡在信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面得到广泛应用,实现社会保障卡省内异地激活、密码修改与重置、挂失与解挂、查询和非关键信息变更。成功发行启用第三代社会保障卡,第三代社会保障卡试点工作顺利推进。

三、人事人才

规范机关事业单位人事管理。新招录公务员246人、事业人员1159人。落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策,制定高校、科研院校、卫生等事业单位扩大自主权意见。支持锦绣天府国际健康谷生态新城建立“身份锁定、岗位管理、绩效薪酬”的人事管理模式。

积极做好军转安置工作。2017年完成76名军转干部和4名随调家属安置任务,我市军转工作和企业军转干部解困维稳工作得到国务院军转办高度评价。

推进专业技术人才队伍建设。承接教育系列高级职称的评审工作。新增博士后创新实践基地平台1个,推荐40名高层次人才参加四川省学术和技术带头人、百千万人才工程等专家荣誉称号的竞选。积极筹备“第十二届中美工程技术研讨会”装备制造组研讨会。获得2017年引智项目6项,通过这些项目聘请来自德国、以色列、美国等国专家24名。

加强技能人才队伍建设。配合市政府成功承办全省技能人才队伍建设工作会议。在全省率先出台技能大师工作室管理办法,建立了科学的选拔、考核、激励机制。启动第二批德阳首席技师申报,选拔出首席技师候选人17名,德阳首席技师百人计划经验入选四川省全创改革经验。

继续推进领军人才工作。完善落实领军人才1+3”配套细则,举办高端引智•菁英汇一一2017国千专家“德阳智造”对接洽谈会、千人计划专家德阳行、2017中国博士后科技服务团四川德阳行活动等系列引才活动,加快实施领军人才聚集计划,评选推荐领军人才或全面创新引进特殊人才建议人选25人。

四、收入分配 

  收入分配制度改革方面有新进展。始终坚持体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的收入分配政策,努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。 

  完善机关事业单位工资制度。持续推进法官、检察官工资制度改革试点,全面落实员额内法官、检察官和司法辅助人员待遇政策。适应公务员分类改革要求,组织实施县级以下公务员职务与职级并行制度配套工资政策。提高人民警察值勤津贴、加班补贴、以及高海拔地区折算工龄补贴标准。开展公立医院薪酬制度改革试点,探索建立符合公立医院特点的薪酬制度。 

   加强企业工资分配宏观指导调控。深化完善国有企业负责人薪酬制度改革工作,加强分类指导和监督检查。开展市属国有企业职业经理人薪酬制度改革试点。制定发布全市2017年企业工资指导线,基准线为7.5%、上线(预警线)为12%、下线为3%。完成企业薪酬调查和人工成本监测试点工作,分析发布2017年德阳市人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息。 

2017年全市城镇全部单位就业人员平均工资为56815元,比上年增加 4566元,增长8.7%,扣除物价因素,实际增长7.6%。城镇非私营单位就业人员平均工资为70100元,比上年增加6603元,增长10.4%。城镇非私营单位在岗职工平均工资为72025元,比上年增加6690元,增长10.3% 

   分经济类型看,国有单位就业人员平均工资为85211元,增长20.1%;城镇集体单位就业人员平均工资为52272元,下降16.4%;内资外资和港澳台投资单位就业人员平均工资为60429元,增长3.6%;城镇私营单位就业人员平均工资为42583元,增长7.8% 

分行业门类看,农、林、牧、渔业41650元,下降5.6%;采矿业64157元,增长0.9%;制造业52108元,增长5.4%;电力、燃气、水的生产和供应业97976元,增长6.0%;建筑业42973元,增长2.6%;批发和零售业44158元,增长2.6%;交通运输、仓储和邮政业52092元,增长12.4%;住宿和餐饮业31895元,增长5.9%;信息传输、软件和信息技术服务业59195元,下降7.3%;金融业96683元,增长4.6%;房地产业41870元,增长2.5%;租赁和商务服务业39560元,增长10.2%;科学研究、技术服务业53910元,增长5.6%;水利、环境和公共设施管理业47811元,增长29.7%;居民服务、修理和其它服务业53161元,增长17.0%;教育业76655元,增长14.1%;卫生和社会工作88535元,增长14.5%;文化体育和娱乐业61409元,增长15.1%;公共管理、社会保障和社会组织93033元,增长30.3% 

五、劳动关系

  做好劳动关系协调工作。进一步完善协调劳动关系三方机制,继续稳妥推进化解过剩产能职工安置中的劳动关系处理工作。以小微企业和农民工为重点,努力提高劳动合同签订率和履行质量,企业劳动合同签订率达96.5%。继续以非公有制企业和区域(行业)集体协商为重点,促进集体合同制度提质增效,集体合同签订率达到93.5%。创新建立构建和谐劳动关系工作通报约谈机制,定期开展形势分析研判,有效防范劳动关系领域系统性风险。全面加强为农民工服务工作。 

  加强调解仲裁工作。进一步推进争议处理效能建设,加强调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设,加大调裁审衔接和终局裁决力度,提高调解仲裁管理服务水平和社会公信力。2017年全市各级仲裁机构共受理各类劳动人事争议案件3046件,涉及劳动者3476人,涉案金额10510.28万元,仲裁结案率99.9%;各类调解组织调处争议案件607件,涉及劳动者852人,涉案金额456.35万元,调解成功率93.1% 

  加大劳动保障监察执法力度,在全市全面推广“双随机一抽查”工作,组织开展各项专项执法检查,开展劳动保障监察守法诚信等级评价活动,加大违法失信行为惩戒力度,维护劳动者合法权益。深入推进全面治理拖欠农民工工资问题工作,加强劳动保障监察“两网化”建设,提升信息化水平。2017年全市主动监察用人单位1168户次,督促用人单位与51名劳动者补签了劳动合同,为劳动者追讨工资等待遇8016.04万元,督促用人单位补缴社会保险费 60.99万元。

  六、服务建设

围绕标准化、信息化、协同化、专业化“四化”要求,积极推进人社服务侧改革,加快群众满意的人社公共服务体系建设。在各级服务窗口大力推行透明、标准、信息、人性、简便、高效、定制、综合八项服务;加强“互联网+人社”建设,门户网站、客户端、微信公众号、微博、自助查询机、12333服务平台等优势互补、全面覆盖的人社公共信息平台基本形成,为推进公共服务事项向线上转移打下了基础;汇编全市人社系统《基层平台工作手册》,在条件成熟的县(市、区)打造示范样板,带动县、乡、村三级平台标准化建设;统筹人社服务窗口设置、优化服务功能,清理服务事项、精简办事流程、编制办事指南、开展专题培训,有序推进经办服务综合柜员制。

(注:本公报各项统计数据为正式年报数,故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。)

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